Realizada de forma on-line, a oficina foi conduzida pelo Instituto Comida do Amanhã, em correalização com o ICLEI América do Sul, e teve como ponto de partida a apresentação do conceito de Projeto Âncora e sua relação com a agenda de sistemas alimentares e o planejamento municipal. A proposta foi também estimular a troca entre as cidades e o aprendizado a partir de experiências concretas.

Durante o encontro, representantes de Benevides (PA), Francisco Morato (SP), Arame (MA) e Abaetetuba (PA) compartilharam suas experiências e os caminhos percorridos na construção de seus Projetos Âncora.

“Basicamente, o nosso primeiro Projeto Âncora foi fazer toda essa consolidação das práticas. E o nosso último foi uma complementação desse processo. Na escrita, foi um processo de pegar os índices da Secretaria de Saúde, da Secretaria de Assistência e da própria Secretaria de Agricultura, condensar esses números e, a partir deles, desenvolver ações e projetos que de fato pudessem acontecer, promovendo mudanças e proporcionando segurança alimentar dentro do município”, compartilhou Kássia Ripardo, representante da cidade de Benevides (PA).

Da experiência compartilhada à construção local

A programação começou com uma apresentação sobre o que caracteriza um Projeto Âncora. Em seguida, as experiências das cidades permitiram conhecer diferentes caminhos e desafios encontrados nesse processo.

Na etapa final, uma dinâmica em plenária convidou os participantes a identificar qual desafio cada cidade pretende priorizar e a pensar em possíveis caminhos de solução. Entre as atividades propostas, os municípios foram estimulados a refletir sobre o que gostariam de ver diferente em seus territórios a partir de 2027 e quais iniciativas poderiam contribuir para essa transformação.

Sobre o LUPPA

O LUPPA é idealizado pelo Instituto Comida do Amanhã em correalização com o ICLEI América do Sul, conta com o apoio pleno do Instituto Ibirapitanga, ITAÚSA, Infinis – Instituto Futuro é Infância Saudável e da Porticus, além do apoio institucional da FAO Brasil – Organização das Nações Unidas para a Alimentação e a Agricultura.

O programa reúne gestores públicos e instituições parceiras, com o objetivo de fortalecer a governança dos sistemas alimentares, ampliar o acesso a alimentos saudáveis e sustentáveis e incentivar ações voltadas à produção local, compras públicas, combate ao desperdício e à insegurança alimentar, além da promoção de ambientes alimentares mais saudáveis.

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As cidades selecionadas participarão de uma jornada de aprendizagem e apoio técnico ao longo de 2027, com oficinas, seminários temáticos, ferramentas de diagnóstico, acesso a bases de dados e publicações técnicas, além de intercâmbio com outros municípios. A programação também inclui mentorias com cidades e instituições que já avançaram na construção de políticas alimentares e acompanhamento das equipes municipais durante a edição. O programa também prevê a elaboração de um “Projeto Âncora”, voltado à construção ou ao fortalecimento de uma ação da cidade relacionada ao sistema alimentar local.

Um dos principais momentos da programação será o LUPPA LAB, encontro nacional previsto para o primeiro semestre de 2027. A atividade terá duração de cinco dias e poderá reunir ações de compartilhamento de experiências, visitas técnicas, apoio metodológico, debates e dinâmicas facilitadas.

“Chegar à 6ª edição do LUPPA é uma oportunidade de seguir fortalecendo uma rede de municípios que reconhecem a importância de olhar para os sistemas alimentares de forma integrada e sistêmica. A cada edição, aprendemos com as diferentes realidades e experiências das cidades e aprimoramos nossa forma de apoiar a construção de políticas públicas mais articuladas, sustentáveis e conectadas às necessidades dos territórios. Esta edição é um convite para que mais municípios façam parte dessa construção coletiva e compartilhem conosco e entre si seus desafios, experiências e caminhos para transformar os sistemas alimentares locais”, comenta Maria Eduardo Lemos, analista de políticas públicas do Comida do Amanhã. 

A sexta edição dá continuidade ao trabalho desenvolvido pelo LUPPA desde 2021, aproximando municípios em diferentes estágios de desenvolvimento de suas políticas alimentares e fortalecendo a cooperação entre gestores públicos, instituições e organizações que atuam na área.

Diversidade territorial e atenção à Amazônia Legal

Como parte do compromisso com a diversidade territorial, o edital reserva 40% das vagas, ou seja, quatro das dez vagas previstas, para municípios da Amazônia Legal. A seleção também considera a diversidade territorial entre as cidades participantes e prevê como diferenciais municípios que possuam territórios de comunidades tradicionais, como quilombolas, indígenas e caiçaras.

A presença de cidades da Amazônia Legal está entre os objetivos do LUPPA para promover intercâmbio entre diferentes territórios e ampliar a participação de municípios com diferentes desafios e experiências relacionados aos sistemas alimentares. 

De acordo com a Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios Contínua (PNAD Contínua) 2024, 24,2% dos domicílios brasileiros estavam em situação de insegurança alimentar, o equivalente a 18,9 milhões de domicílios. O percentual representa uma redução em relação aos 27,6% registrados em 2023. 

Como participar

Para participar, é necessário preencher o formulário de inscrição e enviar uma carta de compromisso assinada pelo prefeito(a) ou vice-prefeito(a). A candidatura também deve indicar, no mínimo, dois pontos focais técnicos de secretarias municipais distintas, que tenham disponibilidade para acompanhar as atividades do LUPPA. 

O município também deverá apresentar informações sobre a estrutura local dedicada às ações relacionadas aos sistemas alimentares, incluindo departamentos ou secretarias, equipes, orçamento anual e marcos legais ou planos de ação relacionados ao tema. O edital prevê ainda a indicação de uma representação da sociedade civil por meio de Conselho de Segurança Alimentar e Nutricional ou estrutura equivalente.

As inscrições para novas cidades seguem abertas até 20 de outubro, às 23h59.  Mais informações e o edital completo estão disponíveis no link: https://bit.ly/EditalLUPPA6 

Sobre o LUPPA

O LUPPA é idealizado pelo Instituto Comida do Amanhã em correalização com o ICLEI América do Sul, conta com o apoio pleno do Instituto Ibirapitanga, ITAÚSA, Infinis – Instituto Futuro é Infância Saudável e da Porticus, além do apoio institucional da FAO Brasil – Organização das Nações Unidas para a Alimentação e a Agricultura.

O programa reúne gestores públicos e instituições parceiras, com o objetivo de fortalecer a governança dos sistemas alimentares, ampliar o acesso a alimentos saudáveis e sustentáveis e incentivar ações voltadas à produção local, compras públicas, combate ao desperdício e à insegurança alimentar, além da promoção de ambientes alimentares mais saudáveis.

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Conduzido pelo Instituto Jataí, o seminário reuniu gestores municipais da rede para discutir compras públicas municipais e o uso de recursos do município a favor do desenvolvimento local sustentável. Durante o seminário, foram discutidos instrumentos disponíveis aos municípios para direcionar as compras públicas ao desenvolvimento territorial, incluindo políticas como o Programa Nacional de Alimentação Escolar (PNAE), o Programa de Aquisição de Alimentos (PAA), os mecanismos previstos na nova Lei de Licitações e o uso da plataforma Contrata+Brasil como ferramenta de apoio à gestão.

Silves (AM) e São José do Egito (PE) trouxeram diferentes caminhos para integrar esses instrumentos às políticas municipais, com o compartilhamento de experiências dos municípios sobre o âmbito do planejamento das compras públicas – que trabalha com a articulação entre diferentes secretarias. Em busca do fortalecimento da agricultura familiar, foi possível conceber que tais caminhos podem ser capazes de ampliar a participação de produtores locais, facilitar processos de contratação e promover a circulação de renda no próprio território.

O potencial das compras públicas para promover o desenvolvimento local foi destaque neste quinto seminário, com o reforço de que a sua boa estruturação depende da definição de objetivos claros e do alinhamento das políticas de aquisição às prioridades de cada município. 

Sobre o LUPPA

O Laboratório Urbano de Políticas Públicas Alimentares (LUPPA) é uma iniciativa contínua de aprendizagem que apoia cidades brasileiras na construção de políticas alimentares intersetoriais, coerentes e participativas. Concebido pelo Instituto Comida do Amanhã em correalização com o ICLEI América do Sul, conta com o apoio do Instituto Ibirapitanga, do ICS – Instituto Clima e Sociedade, da Itaúsa, do Instituto Infinis e da Porticus, além do apoio institucional da FAO Brasil – Organização das Nações Unidas para a Alimentação e a Agricultura.

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Com aproximadamente 40 horas de atividades, o LAB contou com oficinas, dinâmicas em grupo, mentorias e visitas técnicas, promovendo espaços de troca entre gestores públicos, organizações da sociedade civil e representantes das cidades participantes.

Ao longo da programação, os participantes aprofundaram debates sobre temas estratégicos para a transformação dos sistemas alimentares de forma sistêmica, seguindo o modelo proposto pela Organização das Nações Unidas para a Alimentação e a Agricultura (FAO). As discussões também abordaram governança da Segurança Alimentar e Nutricional (SAN), fortalecimento do Sistema Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional (SISAN), recomendações do Conselho de Segurança Alimentar e Nutricional Mundial (CSA) e o posicionamento do LUPPA diante das conferências e agendas internacionais.

Além das atividades formativas, o encontro também teve como foco a construção coletiva de insumos para o Cadernos LUPPA #5, publicação anual que reúne os aprendizados daquela edição, e para um posicionamento conjunto das cidades participantes em relação às conferências internacionais, como a COP17 da Biodiversidade, a COP31 do Clima e a COP17 de Desertificação. As discussões integram temas como monotonia dos sistemas alimentares, fortalecimento da agroecologia e governança alimentar.

Para Kalizia Dalla Zen, diretora-geral da Secretaria Municipal de Agricultura e Pecuária de Caxias do Sul, sediar o encontro representou uma oportunidade de fortalecer a agenda de Segurança Alimentar e Nutricional no município. “O que mais motivou foi ver uma equipe engajada, com vontade de mostrar todas as experiências exitosas que temos no nosso município e o fortalecimento da Segurança Alimentar e Nutricional. Como legado, mostrar a importância da SAN em todos os âmbitos, trabalhando principalmente a intersetorialidade. Ser anfitrião de um evento desse porte para nós é muito gratificante. Nós acolhemos as pessoas, mas nós também estamos sendo muito acolhidos”, destaca.

Cinco anos de construção coletiva

Juliana Tângari, diretora do Comida do Amanhã

Ao longo de cinco edições, o LUPPA consolidou uma rede de cidades, gestores públicos, organizações e conselheiros que atuam na agenda de Segurança Alimentar e Nutricional em diferentes territórios do país. Mais do que ampliar o número de participantes a cada ano, o programa também aprofundou sua atuação a partir das demandas e desafios trazidos pelos próprios municípios.

Segundo Juliana Tângari, diretora do Instituto Comida do Amanhã, o amadurecimento da comunidade formada ao redor do LUPPA é um dos principais resultados construídos ao longo desses cinco anos. “Fortalecemos muito esse espaço de discussão sobre quais são as temáticas que realmente importam para quem está na ponta, nas cidades, nas gestões públicas municipais, entregando serviços e garantindo o direito humano à alimentação. Mas também fortalecemos demais essa comunidade de agentes públicos, conselheiros e conselheiras de Segurança Alimentar e Nutricional que vem se apoiando mutuamente ao longo do tempo”, afirma.

Juliana destaca ainda a “força de representatividade” do programa na ampliação da capacidade de articulação e incidência política das cidades participantes, inclusive junto ao Governo Federal e a organismos internacionais. “Hoje temos uma necessidade de incidência junto ao Governo Federal, junto a outros governos e também às agências da ONU, que não existia no passado”.

Etapas

Ao longo de cada edição, o LUPPA se estrutura em diferentes etapas complementares: uma programação formativa, composta por dez seminários e oficinas on-line realizados ao longo do ano, que aprofundam temas estratégicos para o fortalecimento das políticas públicas alimentares nas cidades participantes; o LUPPA Lab, etapa presencial de imersão e troca entre os municípios e o LUPPA Web, evento on-line transmitido ao vivo pelo YouTube do Instituto Comida do Amanhã, que marca o encerramento da edição e apresenta os próximos passos da iniciativa. Essa arquitetura busca ampliar o entendimento sobre os sistemas alimentares e fortalecer capacidades institucionais para transformar a alimentação nas cidades.

Sobre o Programa

O LUPPA é uma plataforma colaborativa e um programa contínuo de aprendizagem, para apoiar e facilitar que cidades promovam políticas alimentares com abordagem sistêmica, de forma intersetorial, coerente e participativa. Idealizado pelo Instituto Comida do Amanhã em correalização com o ICLEI Brasil, conta com o apoio pleno do Instituto Ibirapitanga, do ICS – Instituto Clima e Sociedade, ITAÚSA, do Instituto Infinis e da Porticus, além do apoio institucional da FAO Brasil – Organização das Nações Unidas para a Alimentação e a Agricultura e da parceria metodológica da Reos Partners Brasil.

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A atividade teve como foco preparar os participantes para a dinâmica colaborativa do LAB #5, que será realizado em Caxias do Sul, entre os dias 18 e 22 de maio, promovendo espaços de troca entre pares, escuta ativa e construção coletiva de soluções relacionadas à segurança alimentar e nutricional nos municípios.

A abertura da oficina contou com falas de boas-vindas do Instituto Comida do Amanhã e do ICLEI América do Sul, organizações responsáveis pela realização da iniciativa. Durante o encontro, os participantes acompanharam uma apresentação de Thatiana Fávaro, coordenadora-geral interina da Secretaria Extraordinária de Combate à Fome do Ministério do Desenvolvimento e Assistência Social, Família e Combate à Fome (MDS), sobre atualizações e perspectivas relacionadas ao SISAN.

Na sequência, Juliana Tangari apresentou o posicionamento do LUPPA para a reforma do SISAN, contextualizando os principais desafios da governança alimentar nos municípios e os caminhos para o fortalecimento das políticas públicas de Segurança Alimentar e Nutricional (SAN).

A principal atividade da oficina foi realizada em grupos de discussão, organizados em formato de roda de conversa. A dinâmica propôs reflexões sobre como o SISAN se manifesta, ou deixa de se manifestar, na prática da gestão pública municipal, abordando temas como governança intersetorial, planejamento, participação social, coordenação entre secretarias e continuidade das políticas públicas. Os participantes também compartilharam experiências sobre os desafios enfrentados pelos municípios na implementação de ações de SAN, especialmente em contextos de insegurança alimentar e fragilidade institucional.

“Ao longo da atividade, queremos discutimos coletivamente quais diferenças o SISAN produz quando existe de forma estruturada no município, quais funções ele cumpre na prática e quais desafios ainda dificultam sua implementação e fortalecimento. A proposta não foi fazer uma aula expositiva sobre o SISAN, nem avaliar conhecimentos técnicos ou normativos, mas, sim, criar um espaço de troca e reflexão”, pontuou Juliana.

Etapas

Ao longo de cada edição, o LUPPA se estrutura em diferentes etapas complementares: uma programação formativa, composta por dez seminários e oficinas on-line realizados ao longo do ano, que aprofundam temas estratégicos para o fortalecimento das políticas públicas alimentares nas cidades participantes; o LUPPA Lab, etapa presencial de imersão e troca entre os municípios e o LUPPA Web, evento on-line transmitido ao vivo pelo YouTube do Instituto Comida do Amanhã, que marca o encerramento da edição e apresenta os próximos passos da iniciativa. Essa arquitetura busca ampliar o entendimento sobre os sistemas alimentares e fortalecer capacidades institucionais para transformar a alimentação nas cidades.

Sobre o Programa

O LUPPA é uma plataforma colaborativa e um programa contínuo de aprendizagem, para apoiar e facilitar que cidades promovam políticas alimentares com abordagem sistêmica, de forma intersetorial, coerente e participativa. Idealizado pelo Instituto Comida do Amanhã em correalização com o ICLEI Brasil, conta com o apoio pleno do Instituto Ibirapitanga, do ICS – Instituto Clima e Sociedade, ITAÚSA, do Instituto Infinis e da Porticus, além do apoio institucional da FAO Brasil – Organização das Nações Unidas para a Alimentação e a Agricultura e da parceria metodológica da Reos Partners Brasil.

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Para o LUPPA LAB #5, a iniciativa conta com a correalização da Prefeitura de Caxias do Sul, patrocínio da Caixa Econômica Federal e Fundação Gaúcha dos Bancos Sociais; e apoio da Universidade de Caxias do Sul (UCS), UNIMED, PHD Guindastes, G. Paniz, RS Garanti, Roni Chaves, Vinícola Cantina Tonet, Elan Água, Swan Hotéis, Hotel Letto Caxias do Sul, TRI Hotéis, SEGH Uva e Vinho, Di Paolo Brasil, Artes Flores Móveis, além de parceria com Conselho de Segurança Alimentar e Nutricional (COMSEA) de Caxias do Sul, Câmara Interministerial de Segurança Alimentar e Nutricional (CAISAN) de Caxias do Sul e Fórum das Cozinhas Solidárias de Caxias do Sul.

“Chegamos ao quinto ano do LUPPA e nesse tempo viemos coletando uma leva incrível de cidades comprometidas com a agenda alimentar. Caxias do Sul entrou no LUPPA com esse compromisso desde o primeiro dia, lançou seu primeiro Plano de SAN (Segurança Alimentar e Nutricional) nesse período, e hoje recebe a comunidade LUPPA não apenas para exibir os avanços que realizou nessa jornada, mas para co-construir e pautar os novos debates e caminhos possíveis para as cidades brasileiras em tema de construção de sistemas alimentares resilientes e equitativos”, comenta Juliana Tângari, diretora executiva do Instituto Comida do Amanhã.

A cidade de Caxias do Sul participa do LUPPA desde 2024. “Sediar o LUPPA LAB posiciona Caxias do Sul como referência nacional no debate sobre sistemas alimentares urbanos e fortalece institucionalmente a agenda local de Segurança Alimentar e Nutricional (SAN). Além disso, sediar o encontro contribui para consolidar a agenda alimentar como eixo estratégico do desenvolvimento urbano, reforçando seu papel no planejamento da cidade e na formulação de respostas mais integradas aos desafios sociais, ambientais e econômicos contemporâneos”, afirma Cristina Fabian Gregoletto, nutricionista da Diretoria de Segurança Alimentar e Nutricional da SMAPA da Prefeitura de Caxias do Sul.

Desde sua criação, em 2021, o LUPPA já realizou quatro edições do LUPPA LAB – sendo a primeira em formato virtual e as seguintes presenciais: em São Paulo (SP), Curitiba (PR) e Barcarena (PA). Atualmente, o programa reúne 65 municípios de 18 estados brasileiros.

Metodologia 

Este ano, a edição do LUPPA LAB foi estruturada como uma jornada imersiva de aprendizagem, articulação e experimentação prática, voltada para fortalecer a capacidade dos municípios de planejar, implementar e comunicar políticas alimentares urbanas de forma sistêmica – ou seja, conectando ações locais às agendas globais contemporâneas como clima, biodiversidade e combate à fome.

Entre os temas prioritários, estão o fortalecimento da governança de SAN, com ênfase na atuação das Câmaras Intersetoriais de Segurança Alimentar e Nutricional (CAISAN) nos territórios; os desafios impostos pelos fluxos migratórios; o avanço da agenda agroecológica, e a resiliência dos sistemas alimentares frente a acontecimentos climáticos, econômicos e sociais,  reconhecendo assim, os municípios como atores estratégicos na transformação dos sistemas alimentares.

A programação reúne oficinas colaborativas como espaços de construção coletiva, dinâmicas interativas e jornadas de aprendizagem, promovendo a interação e integração entre municípios com diferentes níveis de maturidade em políticas alimentares, além do aprofundamento de temas estratégicos  para a construção de soluções inovadoras, territorializadas e concretas. A proposta metodológica também possui o objetivo de valorizar o intercâmbio horizontal entre cidades veteranas e ingressantes,estimulando a troca de experiências, aprendizados e de desafios reais da gestão pública.

Programação reúne visitas técnicas, oficinas e troca entre cidades

A abertura oficial do LUPPA LAB #5 acontece no dia 18 de maio, a partir das 17h, na Casa de Cultura Percy Vargas de Abreu e Lima, com uma programação especial que inclui autoridades estaduais e federais e uma roda de conversa com representantes de governos municipais e estaduais. Estão previstas as participações de Juliana Tângari, diretora executiva do Instituto Comida do Amanhã, Rodrigo Corradi, diretor do ICLEI Brasil, Juceli Veadrigo, presidente do COMSEA de Caxias do Sul e o Adiló Didomenico, prefeito de Caxias do Sul.

Ainda no dia 18, a iniciativa contará com um ato político para apresentação do Convênio para a Implementação de horta urbana e espaço de convivência para o desenvolvimento de atividades comunitárias voltadas a produção de alimentos, com a participação ativa dos moradores locais, consolidando-se como a maior horta urbana da região sul e terceira do Brasil.

No dia 19, os participantes iniciam a jornada de aprendizagem com visitas técnicas a equipamentos de SAN do município, incluindo o Banco de Alimentos de Caxias do Sul e visitas em outras iniciativas. “Durante a visita técnica, os participantes poderão conhecer o funcionamento do Banco de Alimentos em sua dimensão operacional e estratégica, desde os fluxos de recebimento, seleção e destinação dos alimentos até sua inserção na política municipal de Segurança Alimentar e Nutricional”, explica Cristina, da Prefeitura de Caxias do Sul.

A programação do LUPPA LAB segue entre os dias 20 e 22 de maio, na Universidade de Caxias do Sul (UCS). No dia 20, a programação do LUPPA LAB #5 é dedicada à integração entre os participantes e ao aprofundamento das discussões sobre sistemas alimentares urbanos. A programação inclui dinâmicas de apresentação das cidades, promovendo aproximação entre os municípios e compartilhamento de suas trajetórias e identidades alimentares, além de rodadas temáticas de troca de experiências. O dia também contempla a consolidação de aprendizados, encerrando com painéis que conectam a agenda local às discussões internacionais das COPs de Clima, Biodiversidade e Desertificação.

“As COPs são grandes espaços globais de negociação para a definição de metas, compromissos e direcionamento de recursos, e é essencial que os sistemas alimentares sejam reconhecidos e integrados a esta agenda estratégica”, diz Rodrigo Perpétuo, secretário executivo do ICLEI América do Sul. “É no nível local que se enfrentam, diariamente, os desafios da fome, do desperdício de alimentos, da vulnerabilidade climática e da desigualdade no acesso à alimentação adequada. O avanço na integração de agendas internacionais com as soluções dos territórios no âmbito das políticas alimentares faz com que os governos locais sejam não apenas implementadores, mas também protagonistas nesse processo”, complementa.

No dia 21, marcado pelo Dia Mundial da Diversidade Cultural para o Diálogo e o Desenvolvimento, a programação se concentra em uma oficina participativa estruturada em formato de jogo colaborativo, voltado à construção e ao fortalecimento do Sistema Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional (SISAN). As atividades incluem etapas de diagnóstico, elaboração de soluções, adaptação a cenários e debates estruturantes, fechando em uma plenária com apresentação das propostas dos aprendizados do processo.

No último dia (22), o encontro se encerra com um resumo dos conteúdos trabalhados ao longo da imersão, promovendo a integração entre cidades mentoras e mentoradas, o compartilhamento final de aprendizados e o fechamento oficial do LUPPA LAB #5. Mais informações em www.luppa.comidadoamanha.org.

Sobre o LUPPA

O LUPPA é idealizado pelo Instituto Comida do Amanhã em correalização com o ICLEI Brasil, conta com o apoio pleno do Instituto Ibirapitanga, do ICS – Instituto Clima e Sociedade, Instituto ITAÚSA, Porticus e do Infinis – Instituto Futuro é Infância Saudável e da Porticus, além do apoio institucional da FAO Brasil – Organização das Nações Unidas para a Alimentação e a Agricultura.

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Ao abordar o conceito e desafios da tríplice monotonia alimentar, a pesquisadora Nadine Marques – nutricionista, mestra e doutora em Saúde Pública pela Faculdade de Saúde Pública da USP e coordenadora executiva da Cátedra Josué de Castro, – apresentou um panorama dos sistemas alimentares e sua organização complexa e por rede, além de contextualizar como a Revolução Verde dos anos 60 e a prevalência de técnicas que expandiram a produção agropecuária no contexto do pós-guerra continuam a impactar as técnicas até hoje.

Neste contexto, surge a tríplice monotonia alimentar – formada principalmente por monoculturas, na área agrícola; pela prevalência de raças intensivas, na área da pecuária; e dos ultraprocessados na área alimentar. Além disso, a especialista também abordou o impacto da hegemonia do controle corporativo sobre a produção no campo, que influencia na disponibilidade de sementes, agrotóxicos e modelos de produção que seguem a lógica de poucas, mas gigantes, empresas do setor privado.

O contraponto local surge a partir da agroecologia e suas práticas. Entre os destaques, estão a diversificação de sementes com a incorporação de sementes crioulas, que são guardadas por comunidades tradicionais, bioinsumos no lugar de fertilizantes químicos, cultivos integrados em rotação e sistemas agroflorestais. Priorizar espécies locais adaptadas a biomas regionais para resgatar culturas alimentares e desintensificar criações de aves/suínos, além de intensificar moderadamente bovinos com regulação de antibióticos, também foram práticas citadas pela pesquisadora ao longo do webinário.

Entre as experiências compartilhadas pelas cidades participantes no esforço contra a monotonia alimentar, os municípios de Campinas (SP), Niterói (RJ) e Santarém (PA) trouxeram experiências locais para ampliar o debate:

• Mariana Maia, de Campinas (SP), apresentou o Programa “Campinas Solidária e Sustentável” (Lei 16.183/2021, Decreto 2024), que estimula agricultura urbana agroecológica com 253 hortas cadastradas, fornecendo 300 mil mudas, composto, kits de ferramenta e água com tarifa social.
• lbson Viana, de Niterói (RJ), detalhou a Lei 3.766/2023, que proíbe venda de alimentos e bebidas ultraprocessados em escolas públicas e privadas, originada de pesquisa sobre obesidade infantil e dialogando com cozinhas solidárias e workshops de alimentação sustentável.
• Vanderlina Maia, de Santarém (PA), compartilhou a parceria de 2026 com Emater-PA (via ICMBio na Reserva Extrativista Tapajós-Arapiuns), que oferece assistência técnica rural para 5 mil famílias extrativistas/ribeirinhas, diversificando de mandioca para hortaliças/frutas.

O seminário reforçou que a monotonia alimentar não é uma escolha individual, mas um modelo enraizado no sistema agroalimentar atual, cujas alternativas e aprimoramentos passam pela agroecologia e pela articulação local. Ao conectar teoria e prática, o seminário do LUPPA demonstrou como cidades brasileiras podem liderar a transição para sistemas alimentares mais diversos, sustentáveis e justos, com exemplos práticos vindos das cidades brasileiras e de seus contextos sociais, culturais e ambientais.

Sobre o Programa

O LUPPA é uma plataforma colaborativa e um programa contínuo de aprendizagem, para apoiar e facilitar que cidades promovam políticas alimentares com abordagem sistêmica, de forma intersetorial, coerente e participativa. Idealizado pelo Instituto Comida do Amanhã em correalização com o ICLEI Brasil, conta com o apoio pleno do Instituto Ibirapitanga, do ICS – Instituto Clima e Sociedade, ITAÚSA, do Instituto Infinis e da Porticus, além do apoio institucional da FAO Brasil – Organização das Nações Unidas para a Alimentação e a Agricultura.

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Com o tema “O papel das políticas locais de sistemas alimentares na prevenção, resposta e recuperação frente a eventos climáticos extremos”, o seminário partiu da constatação de que eventos como enchentes, secas e ondas de calor têm impactado diretamente a capacidade dos territórios de garantir o acesso regular e adequado à alimentação. Nesse contexto, observa-se que a dimensão alimentar ainda é pouco incorporada aos instrumentos de planejamento e gestão de riscos climáticos em nível municipal.

A programação teve início com uma apresentação do ICLEI, intitulada “Sistemas alimentares e gestão de riscos climáticos: o papel das políticas locais na prevenção, resposta e recuperação a partir do Scorecard de Resiliência Urbana”. Na ocasião, foram apresentadas ferramentas desenvolvidas pela UNDRR, como o Scorecard de Resiliência Urbana, voltado ao diagnóstico e fortalecimento da resiliência em cidades, e o Food Systems Scorecard, instrumento temático que busca integrar os sistemas alimentares à gestão de riscos e ao planejamento urbano. A apresentação evidenciou a importância de incorporar os sistemas alimentares às estratégias de adaptação climática e redução de riscos, em uma perspectiva integrada de desenvolvimento urbano sustentável, alinhada à atuação do ICLEI junto aos governos locais.

O seminário também contou com a apresentação de experiências municipais. Porto Alegre (RS) compartilhou aprendizados a partir da atuação integrada de diferentes áreas da gestão pública em contextos de eventos climáticos extremos, destacando a importância da articulação institucional. Já Teresina (PI) trouxe iniciativas voltadas ao enfrentamento do calor extremo e dos períodos de seca, com foco em segurança alimentar e abastecimento.

Ao longo de 2026, o LUPPA seguirá promovendo seminários e oficinas voltados às cidades participantes, aprofundando temas estratégicos para o fortalecimento das políticas públicas alimentares no nível local.

Etapas

Ao longo de cada edição, o LUPPA se estrutura em diferentes etapas complementares: uma programação formativa, composta por dez seminários e oficinas on-line realizados ao longo do ano, que aprofundam temas estratégicos para o fortalecimento das políticas públicas alimentares nas cidades participantes; o LUPPA Lab, etapa presencial de imersão e troca entre os municípios e o LUPPA Web, evento on-line transmitido ao vivo pelo YouTube do Instituto Comida do Amanhã, que marca o encerramento da edição e apresenta os próximos passos da iniciativa. Essa arquitetura busca ampliar o entendimento sobre os sistemas alimentares e fortalecer capacidades institucionais para transformar a alimentação nas cidades.

Sobre o Programa

O LUPPA é uma plataforma colaborativa e um programa contínuo de aprendizagem, para apoiar e facilitar que cidades promovam políticas alimentares com abordagem sistêmica, de forma intersetorial, coerente e participativa. Idealizado pelo Instituto Comida do Amanhã em correalização com o ICLEI Brasil, conta com o apoio pleno do Instituto Ibirapitanga, do ICS – Instituto Clima e Sociedade, ITAÚSA, do Instituto Infinis e da Porticus, além do apoio institucional da FAO Brasil – Organização das Nações Unidas para a Alimentação e a Agricultura e da parceria metodológica da Reos Partners Brasil.

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Com base em experiências práticas de diversos países e territórios, o relatório reforça a importância das abordagens integradas e intersetoriais para enfrentar os desafios complexos que atravessam os sistemas alimentares, como a insegurança alimentar, a degradação ambiental, e a desigualdade social.

O documento, que serve como subsídio para formuladores de políticas e profissionais comprometidos com a temática, traz, ainda, os seis elementos centrais que, segundo a publicação, formam a estrutura concreta para uma ação integrada:

1. Aplicar o pensamento sistêmico;
2. Construir conhecimento sistêmico;
3. Viabilizar uma governança sistêmica;
4. Integrar ações por meio da prática sistêmica;
5. Garantir investimentos sistêmicos;
6. Promover o aprendizado sistêmico.

O relatório destaca o LUPPA como uma referência no 6º elemento ao reconhecer que o programa adota o coaprendizado como metodologia central para impulsionar o desenvolvimento de políticas alimentares integradas nas cidades participantes. Realizado pelo Instituto Comida do Amanhã em parceria com o ICLEI América do Sul, o programa atua junto a uma rede de diversas cidades brasileiras apoiando o desenho e o fortalecimento de políticas públicas articuladas entre alimentação, saúde, meio ambiente, cultura e justiça social.

Juliana Tângari, diretora do Comida do Amanhã e coordenadora do LUPPA, ressalta que o reconhecimento do programa no novo relatório valoriza as iniciativas de transformação nas políticas alimentares da América Latina. “Cada vez mais, tanto a divisão de sistemas alimentares da FAO quanto o próprio relatório SOFI têm valorizado políticas que adotam abordagens sistêmicas, e o LUPPA entrega exatamente isso. Nosso trabalho é acelerar e alavancar a transformação dos sistemas alimentares a partir da escala local, conectando atores, territórios e políticas públicas que operam de forma integrada e de longo prazo.”

Como parte do lançamento da publicação, a FAO promove ainda dois eventos online, nos dias 12 e 15 de setembro, às 6h e às 10h, respectivamente, para apresentar e discutir os principais pontos do relatório. Os encontros serão gratuitos e abertos ao público mediante o preenchimento dos formulários:

Inscrição para o dia 12 de setembro

Inscrição para o dia 15 de setembro

Relatório SOFI

O lançamento do documento também antecipa um movimento mais amplo dentro da própria FAO: no dia 28 de julho será divulgada a nova edição do The State of Food Security and Nutrition in the World 2025 (SOFI), publicação anual que reúne os dados globais mais atualizados sobre segurança alimentar e nutricional.

Nos últimos anos, o SOFI tem reforçado recomendações que valorizam políticas públicas com abordagem sistêmica, capazes de integrar múltiplos setores e gerar impactos mais duradouros. Nesse sentido, iniciativas como o LUPPA se alinham diretamente às diretrizes e demonstram, na prática, como políticas urbanas podem contribuir para transformar os sistemas alimentares de forma estruturante, articulada e contínua. Em 2023, o SOFI indicou o Brasil, através do LUPPA, como exemplo a ser seguido enquanto modelo de “food labs” (laboratórios alimentares) para alcançar o ODS 2 – Fome Zero e Agricultura Sustentável.

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O HLPE é um órgão auxiliar nos trabalhos do Comitê de Segurança Alimentar Mundial da ONU que todo ano se debruça sobre um tema e lança um relatório de análises técnicas e recomendações de política pública. Este ano, seguindo os passos do relatório “Estado da Segurança Alimentar e a Nutrição no Mundo” (SOFI) de 2023, o tema eleito foi o dos sistemas alimentares urbanos e periurbanos e o contexto da crescente urbanização mundial, com o objetivo de alcançar a segurança alimentar e nutricional das populações que vivem nestas áreas. Apresentando uma análise profunda dos desafios e oportunidades, e mostrando como as zonas periféricas têm um impacto importante nos sistemas alimentares, influenciando a produção, a distribuição e os padrões de consumo a nível mundial.

Além disso, o relatório também destaca a importância de uma governança em vários níveis, multilateral, com diversos atores e a relevância das redes de cidades dão apoio para os municípios avançarem na gestão dos sistemas alimentares, trazendo como exemplo o LUPPA. O LUPPA é o maior laboratório de políticas públicas alimentares do mundo, um programa do Instituto Comida do Amanhã em correalização com o ICLEI Brasil, com o objetivo de facilitar a construção de políticas alimentares municipais integradas, participativas e com abordagem sistêmica.

Para Juliana Tângari, diretora do Comida do Amanhã e coordenadora do LUPPA, esse destaque reconhece a relevância do trabalho que o LUPPA está realizando no Brasil. “Assim como o IPES-Food em 2023, o HLPE reconhece a relevância das redes de apoio às cidades, especialmente das redes de cidade de âmbito nacional, e tal como o IPES-Food, cita o LUPPA como exemplo de mecanismo de apoio e facilitação para as cidades. Mais uma vez o LUPPA é inserido num rol de poucos exemplos mundiais, sendo o único do Sul Global, indicando a relevância do trabalho que estamos fazendo por aqui”, destacou.

Este relatório é uma ferramenta importante para formuladores de políticas públicas, pesquisadores e partes interessadas dedicadas a garantir a segurança alimentar e nutricional no contexto da rápida urbanização. Acesse o relatório completo.

Sobre o LUPPA

O LUPPA é um programa do Instituto Comida do Amanhã em correalização com o ICLEI Brasil, com o apoio pleno do Instituto Ibirapitanga, do ICS – Instituto Clima e Sociedade e da Fundação José Luiz Egydio Setúbal e da Porticus, apoio institucional da FAO Brasil – Organização das Nações Unidas para a Alimentação e a Agricultura e parceria metodológica da Reos Partners.

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